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    洋县男子被批捕 7年未开庭 亚博app地址中院撤销赔偿决定

    2018-04-24
    来源:华商网
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      8年前,因涉嫌故意伤害和妨害公务罪,洋县人潘强文被批捕,却迟迟未开庭。去年,在先后向两级检察机关提起国家赔偿后,他终于拿到了亚博app地址市检察院的《刑事赔偿复议决定书》。(华商头条亚博app地址频道曾报道)
      
      近日,华商报记者了解到,时隔7年后,潘强文再次被移送洋县检察院起诉。同时,亚博app地址市中院赔偿委员会撤销了此前亚博app地址市检察院的《刑事赔偿复议决定书》。
      
      事件回顾
      
      检察院批捕7年未开庭 申请国家赔偿获支持
      
      潘强文说,他儿子潘卫华一直从事摄影工作。2010年5月20日,亲戚从外地拉了一车化肥回洋县,被洋县一化肥公司职工拦截并发生纠纷。随后他儿子前往现场拍摄时,与对方发生了争执。
      
      根据洋县公安局一份资料显示,经审理查明:2010年5月20日下午1时许,在洋县谢村镇东韩村口,潘卫华(潘强文之子)擅自对发生纠纷的现场进行拍摄,与洋县玉虎化工有限公司(以下简称玉虎公司)职工发生争执,潘卫华用石头将玉虎公司职工田建斌砸伤,被玉虎化工公司杜文中抓住。
      
      正好途经此处的潘强文发现此情即下车抱住杜文中的腿,父子二人将杜摔倒在地。潘卫华压在杜文中上身,致杜文中右膝盖受伤,洋县公安局谢村派出所民警在处警过程中,潘强文对民警抱腿并辱骂,后经过谢村镇干部、谢村法庭干警极力拉劝,潘卫华、潘强文二人方才被带离现场。
      
      根据亚博app地址市检察院一份《刑事赔偿复议决定书》显示:潘强文于2010年5月21日被刑拘;同年5月26日被洋县检察院批捕,同年6月10日取保候审并于当日释放。
      
      2011年5月27日,洋县公安局以潘强文涉嫌故意伤害罪、妨害公务罪移送洋县检察院审查起诉,洋县检察院同年7月6日退回洋县公安局补充侦查。期间,潘强文于2011年7月7日被洋县公安局监视居住;同年8月9日,洋县公安局再次移送起诉;洋县检察院于同年8月24日起诉至洋县法院。同年11月8日,洋县法院以潘强文不能到案为由决定不予受理。
      
      2011年11月21日,洋县检察院退回洋县公安局补充侦查。之后,洋县检察院、洋县公安局均未做出处理决定。
      
      去年11月20日,亚博app地址市检察院作出《刑事赔偿复议决定书》,其中写明:本院认为,赔偿请求人潘强文监视居住法定期限届满后,办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件,应当视为终止追究刑事责任,并决定,由洋县检察院向赔偿请求人潘强文支付被羁押21天的赔偿金5436.69元。但这份决定书对潘强文提出的精神抚慰金以及为其恢复名誉、赔礼道歉等请求予以拒绝。
      
      逆转
      
      向中院申请作出赔偿决定 再次被起诉
      
      潘强文说,由于此前亚博app地址市检察院作出的决定书中,对他提出的精神抚慰金以及为其恢复名誉、赔礼道歉等请求予以拒绝。因此,随后他向亚博app地址市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
      
      然而,今年1月,潘强文和儿子潘卫华却再次被洋县警方刑拘并移送检察院起诉。
      
      根据4月12日,亚博app地址市中院赔偿委员会决定书显示,1月9日,潘强文被洋县公安局再次刑拘,1月19日被取保候审;1月11日,洋县公安局再次将潘强文移送洋县检察院起诉;1月16日洋县检察院再次以潘强文涉嫌故意伤害罪、妨害公务罪向洋县法院提起公诉,洋县法院于1月23日受理了该案,目前该案正在洋县法院审理中。
      
      赔偿委员会认为,潘强文申请洋县检察院无罪逮捕国家赔偿一案,现因洋县检察院于1月16日将潘强文涉嫌故意伤害罪、妨害公务罪向洋县法院再次提起公诉,洋县法院对该案已经受理,目前正在审理中。即潘强文涉嫌故意伤害罪、妨害公务罪目前并没有被终止追究刑事责任。故而,本院赔偿委员会受理的潘强文申请的国家赔偿,经审查,目前并不符合立案条件,应依法予以驳回。
      
      最终决定,撤销亚博app地址市检察院“汉检赔复决(2017)1号刑事赔偿复议决定书”,并驳回潘强文的国家赔偿申请。
      
      疑问
      
      被认定终止追究刑事责任 为何又再次起诉?
      
      根据2016年1月1日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定“解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后,办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的”,应当依法认定为终止追究刑事责任的法定情形。
      
      “潘强文2011年8月20日被监视居住至2018年1月16日的本次公诉时,已超过监视居住法定6个月时限,且6年来未移送起诉,应当视为终止追究刑事责任。”22日,潘强文的代理律师、陕西敏安律师事务所律师常敏安说,这也是亚博app地址市检察院作出《刑事赔偿复议决定书》的依据。但此次亚博app地址市中院赔偿委员会未适用两高院最新司法解释就撤销了亚博app地址市检察院作出且并未申请审查的复议决定书,在适用法律上确有不妥。
      
      “我们作出这样的决定,是因为洋县检察院又对赔偿请求人潘强文提起了公诉,这在法律程序上属于未终止对申请申刑事责任的追究。”23日,亚博app地址市中院相关负责人说,这在程序上就不符合2016年1月1日施行的两高关于刑事国家赔偿的最新司法解释中关于“依法认定的终止追究刑事责任的法定情形”。
      
      那么,洋县检察院时隔7年后又重新对潘强文提起公诉,是否有法律依据呢?随后,华商报记者与洋县检察院取得了联系,一位负责人说,他将在请示领导后作出回复。但截至记者发稿,却迟迟未得到任何回复。
      
      “被上级检察机关认定已经终止追究刑事责任了,洋县检察院为何又再次起诉呢?”常敏安说,针对潘强文一案,去年11月20日,亚博app地址市检察院作出《刑事赔偿复议决定书》认定:“赔偿请求人潘强文监视居住法定期限届满后,办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件,应当视为终止追究刑事责任”。
      
      常敏安认为,亚博app地址市检察院对本案早有定论,作为下级洋县人民检察院无权违法否定上级作出的决定。
      
      而亚博app地址市中院相关负责人说,如果法院最终判决潘强文无罪,他可以再次提起国家赔偿申请。对于这一说法,常敏安说,因原执法行为的违法之处应当先行纠正、赔偿,与下次将要可能发生的赔偿是两回事。(华商报记者 周金柱)
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