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    互助资金安全如何保障?宁强县这么做

    2019-08-27
    来源:宁强县扶贫办
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      宁强县于2009年开始村级扶贫互助资金项目试点。通过强化项目管理,瞄准贫困人口,优选致富项目,积极开展借款业务,有效破解了贫困农户生产发展资金短缺难题。扶贫互助资金协会成为贫困村致富奔小康的“发展银行”。
    优化机构强监管
      为统筹推进扶贫互助资金创新管理工作,按照省、市文件要求,通过精减村协会理事会、监事会管理人员,逐级落实工作职责和监管责任,强化了协会借款镇(办)审核备案制,构建了科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实、覆盖全面的扶贫互助资金三级协会监管联动机制。
      截止目前,宁强县已完成县总会(领导小组)、各镇(办)分会(监督管理办公室)及村级协会的组建和选举工作,新选举协会管理人员已于2019年1月1日全部上岗,并从事协会管理工作;审定下发了扶贫互助资金协会创新管理相关配套措施及文件,落实了总会办公场所和设备,设立了宁强县互助资金监管股,全面负责县总会(领导小组)的日常工作。三级协会管理机构已全面按照协会新的模式开展工作。
    加强宣传促落实
      为强化互助资金项目管理,宁强县扶贫办每年至少举办1期镇(办)分管领导、扶贫干部、业务干部和协会管理人员的互助资金政策业务培训,提升政策认知水平。
      镇(办)全年至少举办4期村级扶贫互助资金协会政策业务培训,强化互助资金项目管理和指导,不断提升贫困群众思想认识,消除贫困群众对互助资金协会的认识误区和戒备心理,激发广大贫困群众入会贷款发展产业的意愿。
      截止目前,宁强全县协会资金总规模6461.7万元,其中财政扶贫资金5841.1万元、会员缴纳互助金376.4万元、企业捐助50万元。累计发放借款8986.9万元、扶持会员11708户,其中贫困户发放借款5069户次4251.2万元。2019年1-6月全县互助协会共发放借款1344户1471.6万元,其中贫困户发放借款604户675.7万元,借款主要用于发展茶、菌、药、果、畜等优势特色产业。
    规范管理防风险
      为进一步提高扶贫互助资金管理水平,有效防范资金风险,宁强县人民政府办公室和宁强县脱贫办分别印发了《宁强县扶贫互助资金项目管理办法的通知》(宁政办发〔2017〕116号)和《宁强县扶贫互助资金管理规范》(宁脱指办发〔2019〕16号)文件,落实了互助资金村财镇(办)管运行机制,实现协会专户由所在镇(办)统一管理,封闭运行,单独核算。
      截止目前,宁强全县18个镇(办)已全面实行互助资金“村财镇管”开设账套并实际运行,保障了互助资金安全规范运行。
    管理透明促发展
      为加强互助资金项目管理,宁强县镇(办)村三级协会机构,在章程修订、会员借款,还款及逾期、会员入会退会、年度收益分配、管理人员变动(年检)、政策调整、项目投放、财务开支等涉及会员切身利益的事项全面进行公示公开,让会员充分享有知情权和监督权。真正做到全程公示、阳光运行,确保协会持续健康发展,助力脱贫攻坚。
    责任编辑:xhw020
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